海南绝对不能成为第二个澳门

曹景行： 各位好，《两会三人行》，今天继续行。

这次“两会”当中有一个很热门的话题，就是关于“海南要建成国际旅游岛”。当然讨论的不只是海南岛，还包括房价，特别是海南有没有泡沫。还有一些问题提到会不会跑马、赛马，海南官员都做了明确的回答。

我边上这位是迟福林先生，做了多年对经济研究、改革开放方面的探索，所以称他为经济改革问题研究专家。

您也是政协委员，所以更可以从“两会”内部来谈谈这次海南为什么会成为热点。

另外一位嘉宾赵 华先生，是央视《新闻调查》节目策划人。我在清华大学教电视新闻时，一直将这个节目作为样板，透过它的起起落落，让我们学生来探索新闻的规律。

1988年您曾经有过闯海南的经历，而且在那边有一个长时间的奋斗。到海南去的人都要奋斗。所以我们今天很好地来探讨一下这个问题，也可以一起探索1988年那个时候，海南热了以后，泡沫破裂是否会重演等等。

首先还是从“两会”谈起，迟先生，为什么这次“两会”上，海南会成为一个热点？

迟福林： 我看有几点，海南1988年开始建设，我就到海南去了。1988年“两会”我列席了，那是23年前海南第一次成为热点。这一次海南又成为热点，大家想知道二十多年后海南岛到底发展如何，而且更重要的是全国人民现在对海南的需求比那个时候还要多。如何使海南成为全国甚至世界的度假基地，如何使海南成为一部分人的第二基地，尤其在当前房地产问题又比较突出的背景下，海南国际旅游岛问题一下子成为“两会”热点问题之一，我这几天也经常被问到。

曹景行： 问的最多的是什么问题？

迟福林： 一个是房地产价格还会不会涨，另一个是海南的下一步，大家问一些特殊问题，比如免税。

曹景行： 赵华先生，您会问迟先生什么问题？

赵 华; 国际旅游岛在未来十年内能否完成您的设想？

曹景行： 您参与了这个设想吗？

迟福林： “国际旅游岛”这个概念最早是我提出来的。那是2000年的时候，到2001年正式向海南省政府提出这个建议，到现在一直在做研究。我们出了一个海南岛发展建议。

赵先生讲的问题很重要，按照国际旅游岛的规划，十年初步形成国际旅游岛的基本格局。

十年后大概是什么样子的，我想恐怕有几个很重要的事情。

第一就是旅游国际化程度相对更高，这个国际化程度包括国际化的标准，国际化的服务。

第二在我看来最重要的是要实现海南以旅游为重点的相关服务业的转型升级，使海南服务业发展走在全国前列。到了2020年的时候，海南服务业产值应该至少在60%以上。所以最重要的就是它的未来开放程度，以及能不能形成以服务业为主导的基本格局。

第三，海南能不能真正成为绿色发展示范区。这是我三个重要的想法，如果这个建立起来，那么海南的地位就奠定了，未来二十年三十年会大有作为。

曹景行： 国际旅游岛有很多先天优势。有这么多地方可以旅游，为什么偏偏是海南变成国际的？您对海南很熟悉，是不是外国人也蛮偏爱海南的？

赵 华： 海南从资源上讲，它具备成为一个国际旅游岛的条件。首先海浪、沙滩、阳光，亚热带风情等，这些在国际上都具有得天独厚的条件，像在世界自然环境最好的前十名城市中，海南占了两个，排在第三位是三亚，海口排在第八位。它的自然环境我认为是没有问题的。所以把海南作为国际旅游岛战略计划提出来，是非常有远见的。迟院长这十几年来一直在研究这个问题。

但是目前我又觉得在宣传国际旅游岛的时候有点偏了，就是海南并不仅仅是成为一个国际“旅游”岛，它的功能应该是多方面的。在国务院推进国际旅游岛建设意见里面谈到了，实际上是一个综合发展的岛。迟院长他们最早好像谈的是海南作为国际旅游岛和综合实验区。现在人们可能会有一点误解，似乎今后海南就是搞旅游，商家有句话：鸡蛋不能放在一个篮子里。海南真正要想发展，如果它的热带农业、农产品深加工、海洋资源、矿产资源、石油天然气等没有综合发展起来，而仅仅以为今后就是搞旅游，一切围着旅游转，就把海南国际旅游岛理解偏了。

迟福林： 赵先生说的很对。我一直在讲一句话，就是要跳出旅游，看海南国际旅游岛。什么意思呢？海南国际旅游岛，首先是上升为国家战略，而且是区域大战略。从这样一个主题来说，六个字“开放、发展、绿色”，它的灵魂主题是开放，它的目标是解决发展定位问题。海南搞了二十多年，到底是工业主导还是服务业主导、农业主导、贸易主导？现在明确了，是以服务业为主导。第三，它的特色是绿色。

所以这次国务院给它规定的目标简单概括就是“一台两区三基地”。“一台”就是立足亚洲，面向世界的重要国际交流平台。“两区”就是旅游、创新示范区和生态文明示范区。“三个基地”，就是南海综合服务基地、国际性旅游度假基地，和现代热带农业基地。

这样一个目标，刚才赵先生讲了，是未来国家整个扩大内需和绿色发展大目标下，包括区域发展战略背景下给海南岛的一个定位。所以这是一个大文章，千万不能把它仅仅局限于“旅游”两个字。

曹景行： 而且不能仅仅局限于陆地，还有海洋。

迟福林： 是。

曹景行： 服务业当中，旅游是重要的一个，而且是国际旅游。我去海南不多，但是我确实看到，在三亚俄罗斯人好像挺多。

迟福林： 还有俄罗斯一条街。

曹景行： 俄罗斯人当年在北戴河多一点，我还能理解。现在对三亚都那么感兴趣，可见确实有国际化的趋势。还有东南亚人，我看到一些饭店里面，东南亚人也比较多。如果真要成为一个国际化的旅游岛，会有很激烈的竞争。从我们本国来说，海南岛、三亚，我们觉得它很好，甚至我觉得东北人也特别感兴趣。

迟福林： 东北人特别多。

曹景行： 去年夏天我到漠河，我们住的旅馆旁边有一个小店，我对老板娘说你们九月份就天冷了，客人还来不来？她说不来了，我说怎么办？她说我们这些人都到三亚去了，从中国最北边到中国最南边。（笑）她都买了房子。

在我们中国，三亚确实有它得天独厚的地方。1988年我在香港一个研究机构，当时有一个课题就是海南建特区的问题。我们研究的时候也谈到许多问题，那些投资者说我为什么要到那边去，你要跟我讲清楚。真的要做到国际旅游岛，就是要回答这个问题，凭什么人家要到你这儿来？